DRŽAVNA BIROKRACIJA - NEPODNOŠLJIVA LAKOĆA POSTOJANJA...

LAG Vallis Colapis je početkom prošle godine (6. ožujka 2015.) na natječaj pod nazivom - HR 2.1.10. Poboljšanje pristupa otvorenom tržištu rada osobama u nepovoljnom položaju prijavio projekt pod nazivom Uspostava prve socijalne zadruge u ruralnim područjima središnje Hrvatske. Radilo se o natječaju koji je trebao dati sredstva iz Europskog socijalnog fonda (ESF) korisnicima u Hrvatskoj, u ovom konkretnom slučaju iz sredstava Operativnog programa za razvoj ljudskih potencijala 2017-13. Dakle, zadnja sredstva iz programa za proteklo razdoblje koje se upravo zatvara. Provedbena tijela ovog natječaja su bili Ministarstvo socijalne politike i mladih te Hrvatski zavod za zapošljavanje.

Partneri LAG-a na projektu su bili Grad Ozalj i žitelji Mjesnog odbora Polje, CEDRA HR - vodeća hrvatska mreža za razvoj društvenog poduzetništva te zagrebačko poduzeća Bio Sativa d.o.o. specijalizirano za proizvodnju i preradu ekološki uzgojenih žitarica i uljarica.

Ponistenje - odluka

Grad Ozalj i žitelji MO Polje su bili spremni ustupiti na korištenje gotovo potpuno uređen prostor svojeg društvenog doma; a CEDRA HR i Bio Sativa su trebali pomoći kod pokretanja novog društvenog poduzeća (i prvog takvog na području našeg LAG-a) koje se trebalo baviti preradom ekoloških žitarica i uljarica. Pokretanje ovakvog poduzeća otvorilo bi mogućnost brojnim poljoprivrednicima s područja LAG-a i šire za stupanje u kooperantske odnose i stavljanje svoje neiskorištene zemlje u poljoprivrednu proizvodnju, a dio radnih mjesta (posebno za nezaposlenu žensku radnu snagu) se trebao otvoriti i u poslovima prerade.

Ovaj projekt je ustvari nastavak našeg nedavno uspješno završenog projekta Koordinacija za pružanje socijalnih usluga karlovačke i Sisačko-moslavačke županije, koji je također bio financiran iz potpore ESF-a. Kroz taj projekt smo osposobili 25 humanitarnih organizacija koje na području tih dvaju županija pružaju usluge starim i nemoćnim osobama u seoskim zajednicama. Radili smo s brojnim Crvenim križevima, župnim Caritasima i malim humanitarnim udrugama u seoskim zajednicama koje obilaze i skrbe za starije i nemoćne. Opremili smo i osposobili njihove terenske timove te ih povezali na sustave 6 LAG-ova kako bi se nastavak njihovih djelatnosti mogao financirati iz Programa ruralnog razvoja. Vjerujemo da smo time dali dobar primjer kako se aktivnosti pokrenute kroz jedan EU program - u ovom slučaju ESF - mogu nastaviti financirati kroz drugi EU program - točnije Program ruralnog razvoja.

Sada smo projektom Uspostava prve socijalne zadruge u ruralnim područjima središnje Hrvatske htjeli dati posao za radno sposobno seosko stanovništvo, a dobit koja bi se ostvarivala u tom novom društvenom poduzeću namijeniti baš za buduće financiranje Caritasa, Crvenih križeva i lokalnih humanitarnih udruga koje rade sa starijim i nemoćnima. Na neki način geslo tog našeg novog ESF projekta je bilo - posao radno sposobnima, a skrb starijim i nemoćnima. Iz ovog kratkog opisa vidimo strateško promišljanje i postupno građenje održive mreže socijalnih usluga koja bi trebala pružiti širok raspon pogodnosti seoskom stanovništvu - od zapošljavanja radno sposobnih, do skrbi za starije. Zato i ne čudi da je ovaj projekt bio jedan od najbolje ocijenjenih na ovom natječaju, dobili smo 97 od 100 bodova.

Obavijest o rezultatima natjecaja

No, sve je to sada bačeno u smeće jednostavnim potezom potpuno nezainteresirane i nesposobne birokracije. Valja napomenuti da je još prošla uprava pod ministricom Opačić nerazumljivo kočila isplatu ovih sredatava od srpnja (kada su bili poznati rezultati natječaja) do prosinca 2015. godine (kada je došlo do promjene vlasti). Uz to valja napomenuti da je ovaj natječaj bio zadnji koji je raspisan još koncem 2014. godine. Nadležno ministarstvo i HZZ u 2015. nisu raspisali niti jedna novi natječaj - bilo iz Operativnog programa za razvoj ljudskih potencijala 2007-13; bilo iz novog Operativnog programa za razdoblje 2014-20. Sada smo već zašli u drugo tromjesečje 2016. a novih natječaja još uvijek nema. U najavi su za lipanj 2016. Čak i da tada budu otvoreni, postupak novih prijava, ocjene i isplate sredstava neće biti proveden do proljeća 2017. Pa tko njih može čekati 3 godine?! I sada umjesto da puste na teren zadnja sredstva iz 2014. godine, sredstva koja je prošla uprava toliko kočila i zatezala, oni jednostavno ponište i tu zadnju mogućnost. Nadali smo se da će nova uprava ubrzati postupak i da će nakon rastezanja od nevjerovatnih 9 mjeseci konačno pustiti ta sredstva na teren. Ali od svega toga - ništa!

Zato još sramotnijima zvuče izjave ministra Tolušića dane u medijima neposredno nakon poništenja natječaja da novac ustvari nije propao, nego da će biti preusmjeren u javne radove?! Zar se javni radovi uopće mogu mjeriti s pokretanjem poduzeća koja su na tržištu trebala otvoriti prostor za plasman roba i usluga, zapošljavanje nezaposlenih i još prelijevanje ostvarene dobiti nazad u lokalne zajednice?! Osim naše organizacije, još je nekoliko njih samo u Karlovačkoj županiji ostalo bez potpora. Ukupno je trebalo doći oko 5 mil.kn za slične poduhvate socijalne ekonomije samo u užoj okolici Karlovca i Ozlja. Udruga Zvono uz Kupu iz Zamršja te Centar za odgoj i obrazovanje djece i mladeži iz Karlovca su također izgubili značajne potpore ovim jednostavnim poništenjem natječaja. Drugim riječima, od 30 mil. kn koje je država trebala podijeliti kroz ovaj natječaj u cijeloj Hrvatskoj, organizacije iz našeg kraja su povukle 5 mil. ili 16,5%. Ali sve je to uzalud, kada država nikada neće isplatiti taj novac na teren.

Očito je da u Hrvatskoj vlada nepodnošljiva lakoća postojanja državne birokracije. Očito je da naša nesposobna državna uprava ide šumom, dok narod ide drumom. Kao da ne živimo u istoj državi, pa čak niti na istoj planeti. Dok mi razmišljamo tržišno i poduzetnički, gdje da zaradimo novac za ulaganje u socijalu - oni razumiju samo proračunska davanja. Naše vlasti, bez obzira koje boje izvana, duboko u sebi su još uvijek post-komunističke. Razumiju samo državna proračunska prelijevanja iz šupljeg u prazno. Zato nas ministar Tolušić, u najboljoj maniri centralno-planskog upravljanja, pokušava utješiti javnim radovima. Što da mi sada kažemo našim poljoprivrednicima od 45 ili 55 godina starosti? Da ništa neće biti od stavljanja njihove zapuštene zemlje u poljoprivrednu proizvodnju, da sebe i svoje nezaposlene žene slobodno prijave na javne radove, a djecu na razna stručna osposobljavanja i ostale omladinske radne akcije dok si ne srede papire za Irsku?! Zar je to poruka koju nam šalje državna uprava? Apsolutna sramota! Vodi nas banda nesposobnih birokrata koji za svoje promašaje ionako nikada neće odgovarati. Konačno, njima je plaća uvijek ista. U post-komunistickoj Hrvatskoj nema nagrađivanja sposobnih državnih službenika, a niti kažnjavanja nesposobnih. Tko će sada odgovarati za to što 30 mil.kn nije otišlo u poduzetništvo, nego u javne radove? Pa nitko, naravno! I sve dok je tako, ta će nas banda nesposobnjakovića tješiti javnim radovima!